港口功能定位不适用、利用不充分、服务功能单一、结构性矛盾突出等诸多因素，一直制约着广西壮族自治区沿海港口的快速发展。针对这些不足，广西编制完成《广西沿海港口布局规划》（以下称《规划》），三大港口将结束重复建设、重复竞争的局面，按不同功能进行建设，防城港港将成为主要港口，北海港、钦州港为地区性重要港口，逐步形成沿海港口分工合作、协调发展的分层次发展格局。    

针对“弊病” 对症下药

    地处我国南疆的广西，拥有1595公里的大陆海岸线，东起粤桂交界的英罗港洗米河口，西至中越边境的北仑河口，岸线曲折，岬湾相间，是目前国内惟一一个港口海岸与东盟国家接壤的省份。防城港、钦州、北海三港毗邻且同属北部湾，建港条件以及集疏运通道相似，具备发展深水港的条件，也具有相同的经济腹地，却因诸多历史原因，存在着不同程度的弊病。

    首先是港口功能定位不适应经济社会发展的要求。三港原功能定位在指导港口规划建设过程中存在一定局限，这表现为港口仅局限为本地区服务，对港口城市之外的地区贡献少，不能完全适应新时期腹地经济社会发展要求和港口发展趋势。

    其次是港口规模、通过能力、现代化水平与东部沿海地区相比有较大差距，万吨级以上泊位所占比重低于全国沿海平均水平；专业化泊位较少、通过能力较小；现有进港航道尚不适应海运船舶大型化的趋势。

    另外就是港口集疏运条件有待进一步完善，铁路输送能力已成为制约港口发展的因素，目前，沿海三港的进出港铁路不够完善，规模小，直通港口的铁路专用道少。另外，港口与铁路、公路及场站之间缺少衔接，造成效率不高，未能发挥综合交通的整体效益。

加速“一体化” 谋划新蓝图

    新发布的《规划》凸显“一体化”的理念，把广西的港口岸线资源作为一个整体，统筹规划岸线利用，坚持深水深用，鼓励专用码头与公用码头相结合的开发模式，力求充分利用岸线，避免重复建设，保证港口可持续发展。

    沿海三港的功能定位也将各有侧重。防城港港将以大宗散货运输为主，加快发展集装箱运输，逐步成为具有运输组织、装卸储运、中转换装、临港工业、现代物流、信息服务及保税、加工、配送等多功能、现代化的综合性港口。钦州港近期主要依托临港工业开发，形成以能源、原材料等大宗物资运输为主的规模化、集约化港区；远期发展成为以服务临港工业为主、兼顾港口腹地，利用国际国内两个市场、两种资源提供服务的多功能现代化港口。北海港石步岭港区以商贸和旅游服务为主，重点发展现代物流和旅游业，形成以商贸旅游和清洁型物资运输为主的综合性港口；铁山港区发展成为以服务临港工业为主，兼顾大宗散货中转运输及物流、保税、加工等多功能的现代化港口。同时，《规划》也从矿石、石油、煤炭、集装箱4个主要货物的分类来进行码头的布局规划。

大通道“面朝大海”

    现代化的港口群，离不开现代化的国际大通道。在《规划》中，广西沿海港口的交通将以建设出海出边国际大通道为目标，建设从广西沿海港口通往东盟、华南、中南及西南经济区的集疏运通道。

    如往西南方向，将以南北、钦防、水南、南百高速公路为主线，连接广西沿海港口与云南、贵州等西南腹地的综合运输通道；往华南方向，将以南宁—湛江、南宁—梧州公路为主线，形成通往广东及港澳地区的运输通道；往中南方向，以桂海高速公路等为主线，形成通往湖南及华中地区的运输通道；以南宁—友谊关、防城港—东兴等公路与越南相连，形成通往东盟的国际陆路通道。

    《规划》提出，将进一步加强港区的公路规划，使港区交通网络与周边铁路、公路干线及城市交通顺畅衔接，形成高效、便捷、安全、畅通的港口集疏运系统。

2020年现代化港口群矗立南疆

    可以预见，在不久的将来，广西将逐步形成以防城港港为主要港口，钦州港、北海港共同协调发展，满足腹地经济及临港产业对矿石、石油、煤炭、集装箱等大宗货物运输的需求，具备综合运输枢纽、现代物流、临港工业、商贸服务和现代信息服务等功能，机制顺畅、能力充分、布局合理、资源集约、环境友好、服务高效的现代化港口群。据初步预测，2010年和2020年，广西沿海港口货物吞吐量将分别达到1亿吨和3亿吨，外贸吞吐量分别为7000万吨、19000万吨，旅客吞吐量分别为100万人次和200万人次。

    记者还了解到，《广西内河水运发展规划》也已编制完成。广西四级及以上航道将达到2262公里，占总里程的37%，沟通6个地级市，覆盖全区人口的56%，内河主要港口发展成为区域性综合物流中心、交通重要节点，船舶标准化程度和支持保障水平都将显著提高。