在中国水运建设行业协会

二届三次常务理事扩大会议上的讲话

交通运输部科技司副司长  张延华

（2009年9月11日）

尊敬的孟凤朝理事长、尊敬的李悟洲名誉理事长、各位代表、同志们：

大家上午好！

很高兴参加中国水运建设行业协会第二届第三次理事扩大会，我代表部科技司对会议的召开表示祝贺！

今年，是新中国成立60周年。60年来，我国交通运输事业发生了翻天覆地的变化，水运事业更是取得了举世瞩目的成就。目前，布局合理、层次分明、功能齐全、优势互补的港口体系已经基本形成，沿海港口基本建成煤、矿、油、箱、粮五大运输系统，内河航道基本形成“两横一纵两网”的国家高等级航道网，水运供给能力显著提高。截至2008年底，全国港口生产性泊位3.1万个，万吨级以上深水泊位1416个，内河航道通航里程12.3万公里。大陆港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续六年保持世界第一，亿吨大港达到16个，7个大陆港口进入世界港口货物吞吐量排名前10位。我国已发展成世界港口大国、航运大国和集装箱运输大国，水运已成为我国沟通国内外的重要桥梁和融入经济全球化的战略通道，有力地保障了经济社会的持续健康发展。

这些成绩的取得，是水运行业广大干部职工艰苦奋斗、辛勤劳动的结果，同时，也与水运建设行业协会及全体会员单位的共同努力分不开的。

水运建设行业协会自成立以来，积极宣传、贯彻政府的方针、政策，围绕水运建设行业的发展任务，发挥协会联系政府、服务企业的功能，充分利用自身优势，协助部加强和改善行业管理，努力在提高行业整体素质，规范行业行为，建立行业自律机制方面发挥了应有作用。同时在推动水运建设领域科技进步和成果推广、促进国际交流与合作和相关培训方面做了大量工作，取得了突出成绩。特别是去年协会圆满完成了承办在北京举办的“国际航运协会(PIANC)2008年年会暨国际航运技术研讨会”的工作，为扩大我国水运工程技术领域的国际交流与合作做出了贡献。

2008年国家科技部批准设立“中国水运建设行业协会科学技术奖”，这是协会在推动水运建设行业科技进步工作所取得的一个成果。按照国家有关部门的规定，协会制定了奖励管理办法，规范评奖工作，保证了首次科技奖评奖工作的顺利进行。同时，协会也充分发挥中介组织的作用，积极开展科技项目的鉴定工作，为科技成果的推广应用创造了良好条件。

当前交通运输仍处在大建设、大发展时期，发展现代交通运输业的任务非常繁重。按照党中央、国务院的战略部署，部党组站在新的历史起点上，做出了发展现代交通运输业的战略决策，强调指出加快发展现代交通运输业是未来交通发展具有方向性、前瞻性的核心战略，是进一步提高“三个服务”能力和水平的重要抓手，是实现“三个转变”、推进交通科学发展的必然要求。发展现代交通运输业，就是要充分发挥现代科学技术和管理技术的重要作用，改造和提升传统交通产业，提高基础设施、装备的现代化水平；不断拓宽交通服务领域，拓展新兴服务功能；转变交通发展方式，走资源节约、环境友好的发展之路；促进综合运输体系发展。这是新时期促进交通运输科学发展的重要理念，也是推进现代交通运输业发展的重要途径。

去年下半年以来，面对国际金融形势的急剧变化，党中央、国务院及时采取了一系列扩内需、调结构、保增长的重大决策措施，批准了十大产业调整振兴规划，这些决策和举措已初见成效。目前，我国经济发展的内外部环境还十分严峻，对交通运输行业特别是水运行业的影响还在加深，但我们也要看到，水运是最有效、最经济、最环保的运输方式，在国民经济发展中有着不可替代的作用。当前水运业又进入了一个新的调整期，为此，我们要认真贯彻落实党中央提出的“保增长、保民生、保稳定”等一系列政策措施，按照部党组提出的促进公路水路交通运输业平稳较快发展的八项要求，积极推进内河航道特别是长江黄金水道、京杭运河及干线航道建设，以及内河航电枢纽、对沿海港口发展有较大影响的出海航道和防波堤等建设，并充分发挥科技的引领和支撑作用，使交通运输的发展真正能够实现科学发展、安全发展、快速发展和协调发展，为保持全国经济的平稳运行做出交通运输业应有的贡献。

当前，我国市场经济不断发展，经济体制改革进一步深入，水运建设也面临着良好的发展势头，这为水运建设行业协会更好地发挥作用与优势创造了条件。因此，要求协会要抓住机遇，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题，不断增强指导、协调行业发展的能力，协助部进一步完善和规范水运建设市场，促进水运建设行业更好更快地发展。

一、要加强协会的自身建设

发挥好协会的作用，协助部做好促进水运建设行业发展的各项工作，要求协会的工作状态要好，自身素质要强，切实担负起指导水运建设工作的重任。一是要进一步推进协会的改革与发展。按照自立、自主的原则，进一步转变观念，创新机制，健全法人治理结构，完善各项内部制度，规范工作程序，不断提高综合工作能力和水平。二是要加强协会的队伍建设。在按照专业化、职业化方向发展的同时，要进一步充实研究力量和专业人才，充分发挥行业中专家、业务骨干的作用，促进协会可持续发展。三是要把贯彻落实科学发展观、转变交通运输发展方式的各项政策措施，自觉贯彻到各项工作中。

二、要充分发挥协会在促进产学研结合中的作用

 行业协会作为联系政府和企业的桥梁，地位独特，优势明显，在新的形势下，功能应进一步扩展，特别是在促进产学研结合中可以发挥更重要的作用。推进产学研结合是国家的重大战略决策，是关系创新型国家建设的长期战略性工作，也是促进行业科技创新、加快实现交通现代化的迫切要求。因此，应充分认识当前推进产学研结合工作的重要意义，进一步发挥协会的自身优势和作用，在推进行业科技创新中促进产学研结合。这包括：制定发布行业创新指南，指导行业技术创新工作；围绕关键共性技术，开展产学研联合攻关；采取多种形式帮助科研单位推广成果，以行业内重大科技活动为平台，促进产学研对接合作等。

三、加大工作力度，促进对外交流与合作

近年来，通过国际航运协会这个平台，特别是通过2008年在北京召开的年会，促进了中国水运工程技术领域对外联系与交流，使国际水运工程技术领域有了中国的声音，扩大了中国相关企业、高校和研究机构在该领域的影响，为今后开展更广泛的交流与合作打下了良好基础。水运建设行业协会作为国际航运协会的中方联络机构，同时拥有300多家行业企事业会员的优势资源，这有利于我国水运工程技术领域的对外交流与合作。希望协会在部的支持下，充分利用国际航运协会这个平台，拓展我国水运建设领域对外合作的空间，在积极参与国际技术活动，促进我国工程建设技术标准规范得到国际认同的同时，为产学研联合“走出去”开拓海外工程建设市场，拓展科研设计、咨询服务、基础设施运营管理等领域牵线搭桥、创造条件。

四、做好评奖工作，推动水运建设领域科技创新和成果推广

协会要遵照《国家科学技术奖励条例》和《社会力量设立科学技术奖管理办法》等国家有关要求，严格执行协会制定的有关规定，坚持公开公正的评选原则，认真做好科技奖项的评奖工作，要通过高质量的评奖工作，扩大影响、提高知名度，促进水运建设领域科技创新和成果推广应用。

同志们，我国水运建设事业取得了长足的发展，面对新时期的机遇和挑战，需要全行业的干部职工继续团结拼搏、开拓进取、加倍努力。水运建设行业协会作为政府与企业的重要桥梁和纽带，在促进科技研发和成果转化、引导国内企业参与国际交流合作等方面将大有作为。希望协会及各会员单位再接再厉、继续努力，为促进水运建设健康快速发展，加快实现交通运输现代化做出更大贡献！